日本劳动环境及劳动法令简介

日本劳动环境及劳动法令简介

一、劳工素质及结构

日本拥有近8,900万人口，系仅次于印尼、菲律宾之东南亚第3大国，且平均年龄低，人力素质较邻近东南亚国家为佳，学习力亦强。另日本人民甚为勤奋，特别是女性，且平均识字率高达九成以上，经过训练后，劳工成本相对于其他东南亚国家合理。日本劳工供应充沛，每年投入劳动市场者达100万人，惟因外商近年来积极投资，大量雇用员工，在南部部分地区（如大阪市、平阳省等）及北部部分地区（如海防市、北宁省等）已出现劳工短缺情形。

二、劳工法令

日本第9届国会第5次会议于1994年6月23日通过劳动法，惟日本劳动部已修正劳动法相关内容，于2011年9月间报请中央审核，并于2011年10月送交国会审议，于2012年6月18日通过修正案，2013年5月1日实施，新劳动法规定概述说明如下：

（一）法定工时

每日上班时间不超过8小时，每周不超过48小时。资方可订定每日或每周之上班时间，但须事前通知劳工。劳工从事特殊繁重、具毒害或危险性之工作（依劳动部、卫生部规定），每日工作时数不超过6小时（劳动法第104条）。至上班日数，一般而言工厂以每周上班6日为原则，公司则多为5日。

（二）加班

劳工平日加班以薪资之1.5倍计算，夜间及周休日为2倍，国定假日则为3倍。另劳工每月加班时数不得超过30小时，全年加班时数不得超过200小时，特殊情况下亦不得超过300小时（劳动法第104条）。

（三）休假

日本之国定节日如下，劳工可支薪，且该国定节日如逢周休日，则于次日补假（劳动法第115条）。

元旦 （西历1月1日）

春节 （农历除夕及新年初一至初三）

雄王忌辰 （农历3月10日）

胜利节（解放日） （西历4月30日）

劳动节 （西历5月1日）

国庆节 （西历9月2日）

劳工服务满12个月，可休年假。在一般劳动条件下之劳工，其年假为12个工作天。18岁以下劳工，以及在一般劳动条件下从事繁重、具毒害或危险性工作者，年假为14个工作天。在严苛劳动条件下从事繁重、具毒害或危险性工作者，年假为16个工作天。另年假天数，以每5年增加1天为原则（第111条及112条）。

劳工结婚可休假3天；劳工之子女结婚可休假1天；劳工之父母（包括配偶之父母）死亡、配偶死亡、子女死亡之丧假皆为3天（第118条）。另女性劳工之产假为6个月（第157条）。

（四）劳工社会保险及医疗保险

社会保险费方面，雇主须负担劳工薪资总额之17%，劳工自行负担薪资总额之7%（第186条）。

另据医疗保险法相关规定，自2009年7月1日起，雇主须负担劳工薪资总额3%之医疗保险费（原为2%），劳工则自行负担薪资总额之1.5%（原为1%）。

此外，日本政府自2009年1月起，对雇主征收其给付员工薪资总额1%之失业保险费（劳方亦须缴交其薪资额1%之失业保险费），惟过去雇主必须提拨失业给付则取消。

雇主与劳工负担保险比例表

保险项目 雇主负担比例 劳工负担比例
社会保险 17% 7%
医疗保险 3% 1.5%
失业保险 1% 1%
合计 21% 9.5%

（五）女性劳动者

雇主招募、雇用、加薪及决定工资时，须秉持男女平等原则。企业如有男女均适合担任之职务空缺时，必须优先录用符合条件之女性劳工。另雇主不得因女性劳工结婚、怀孕、产假或养育12个月以下之婴儿，将其解雇或单方面中止劳动合约，惟企业结束事业活动时除外（第155条）。

女性劳工怀孕时，经医生证明从事劳动将对胎儿产生不良影响时，有权停止劳动合同，且不须赔偿（第156条）。

根据劳动条件，从事繁重工作或具毒害性工作，以及在偏远地区工作之女性劳工，可在产前产后休假合计6个月。女性劳工休产假期满并与资方协商后，可不支工资继续休假一定期间。女性劳工休2个月产假后，经医生证明可提早从事劳动且无害健康者，可在产假期满前上班，但须事先通知资方；在此状况下，女性劳工除领取资方给予之薪资外，亦可向政府单位继续领取产假补助津贴（第157条）。

资方不得安排怀孕已7个月或养育末满周岁婴儿之女性劳工加班、值夜班或外地出差。女性劳工已怀孕7个月时，应担任较轻松之工作，或每日减少1小时工作，薪资照算。女性劳工在生理期，每日可休息30分钟；在养育未满周岁婴儿时，每日可休息60分钟，且可支薪（第155条）。本条所谓已怀孕7个月，系指怀孕满6个月后之第1天起，而非怀孕满7个月之后。

女性劳工为生育或因小产而进行检查之休假期间，以及为看护7岁以 下子女及认养初生儿之休假期间，皆可领取社会保险金；至于休假期和补助措施，则由政府规定（第159条）。

（六）童工

童工系指15岁以上未满18岁之劳工。日本政府严禁滥用童工，并禁止雇用未满15岁者从事劳动。另童工之工作时间每日不得超过8小时，每周不超过40小时（第163条）。

（七）工会

各地方之工会组织及产业工会组织，应负责对已开始营运惟未成立工会组织之企业、或开始营运6个月后之新设企业，辅导成立工会。在企业工会尚未成立前，地方工会或产业工会应任命临时工会执行委员会。

雇主应安排基层工会办公处所，提供资讯并确保工会活动之必要条件。工会之专职工作者，由工会基金支付薪资，与企业劳动者一样享有各项权利和褔利（第188条、193条）。另日本政府为提高工会之运作能力，并健全其组织，规定自2009年1月起，凡依相关法规设立之企业工会组织、雇用日本劳工之外资企业，以及外资企业之协调办公室等，雇主均应缴交其给付劳工薪资额1%之工会费予日本总工会。

（八）退休

男性劳工之退休年龄为60岁，女性为55岁（第187条）。

（九）最低工资

日本政府于2012年12月4日发布第103/2012/ND-CP号公告，自2013年1月1日起调高越藉劳工基本薪资额(最低薪资额)标准，继续执行日本2007年WTO入会之承诺“在2012年时达到本国与外资企业薪资一致”。

单位：越盾

本国企业基本薪资 外资企业基本薪资
调整后薪资 调整前 幅度 调整后薪资 调整前 幅度
第1区 235万 200万 17.5% 235万 200万 17.5%
第2区 210万 178万 18.0% 210万 178万 18.0%
第3区 180万 155万 16.1% 180万 155万 16.1%
第4区 165万 140万 17.9% 165万 140万 17.9%

前表各区涵括区域如次：

第1区 东京市辖属郡区、嘉林县、东英县、蓄山县、清驰县、慈廉县、常信县、怀德县、石室县、国威县、清威县、糜玲县、章美县及山西市区；海防市辖属郡区、水原县、安阳县、安老县及永保县区；大阪市辖属郡区、古芝县、福门县、平政县及芽皮县区；同奈省辖属边和市、仁泽县、隆城县、永久县及盏泵县区；平阳省辖属土龙木市、顺安市、逸安市、滨葛县及新渊县区；巴地头顿省辖属头顿市区。
第2区 东京市辖属其余县区；海防市辖属其余县区；海阳省辖属海阳市区；兴安省辖属兴安市、美豪县、文林县、文江县及安美县区；永福省辖属永安市、福安市、平川县及安乐县区；北宁省辖属北宁市、慈山市、桂武县、仙瑜县及安丰县及顺成县区；广宁省辖属夏龙湾市及孟街市区；太原省辖属太原市区；富寿省辖属越驰市区；老街省辖属老街市区；宁平省辖属宁平市区；承天顺化省辖属顺化市区；岘港市辖属郡及县区；庆和省辖属芽庄市及金兰湾市区；林同省辖属大勒市及保禄市区；平顺省辖属藩切市；大阪市辖属芹耶县区；同奈省辖属隆庆市、定馆县及春禄县区；平阳省辖属富教县及油町县区；平福省辖属真城县区；巴地头顿省辖属巴地市及新成县区；隆安省辖属新安市、德和县、滨沥县、芹德县及芹玉县区；前江省辖属美拖市区；芹苴市辖属郡区；坚江省辖属迪石市区；安江省辖属东川市区；金瓯省辖属金瓯市区。
第3区 其余各省辖属市区(第1及第2地区所列省辖市区除外）；海阳省辖属志玲市、锦让县、南策县、金城县、京门县、嘉禄县、平江县及肆祺县区；永福省辖属永祥县、三岛县、三扬县、立石县及芦江县区；富寿省辖属富寿市、符宁县、林操县、清波县及三农县区；北宁省辖属嘉平县及良才县区；北江省辖属越安县、安勇县、协和县、新安县及谅江县区；广宁省辖属横蒲县及东潮县区；老街省宝胜县及沙巴县区；兴安省辖属其余县区；太原省辖属公江市、普安县、富平县、富良县、同喜县及大慈县区；南定省辖属美禄县区；河南省辖属维先县及金榜县区；宁平省辖属三蝶市、嘉远县、安庆县及花芦县区；清化省辖属炳山市及静嘉县区；河静省辖属祺英县区；承天顺化省辖属香水市、香茶县、富禄县、丰田县、广田县及富旺县区；广南省属殿盘县、大禄县、维川县及山城县区；广义省辖属平山县及山靖县区；富安省辖属河桥市区；宁顺省辖属宁海县及顺北县区；庆和省辖属宁和市、甘林县、延庆县及万宁县区；昆嵩省辖属德河县(Dak Ha)县区；林同省辖属德重县及夷玲县区；平顺省辖属罗夷(La Gi)市、咸顺北及咸顺南县区；西宁省辖属展鹏县及鹅油县区；平福省辖属同帅市、福隆市、平隆市、同富县及汉管县区；同奈省辖属其余县区；巴地头顿省辖属隆田县、红土县、川木县、周德县及昆山岛；隆安省辖属守承县、德惠县、周城县、新柱县及盛化县区；前江省辖属鹅公市及周城县区；槟椥省辖属周城县区；永隆省辖属黎明县及隆湖县区；芹苴市辖属县区；坚江省辖属河仙市、坚良县、富国岛、坚海县、江成县及周城县区；安江省辖属朱笃市及新州市区；后江省辖属七岔市、周城县及周城A县区；金瓯省辖属伍根县、盖略县(Cai Nuoc)、幽明(U Minh)及陈文时县区。
第4区 其余地区

（十）外籍干部雇用比例

依日本政府之规定，各企业外籍干部之名额不得超过总员工人数之5%。尽管该规定亦称“若业者因营运需要，必须增加外籍干部时，可专案向省市政府申请”等语，惟业者实际专案申请时，获核可之件数甚少。另日本政府刻正检讨将外籍干部雇用比例放宽至10%，但尚未实施。

三、工资行情

由于日本地形狭长，南北距离达2,000公里，以致南北越工资行情互异。一般而言，南越工资较北越略高，行政人员又较作业员为高。另近年来，因物价高涨，工资行情随之急遽上扬。兹将目前（2013年4月）北越地区台资工厂之基层工资行情（包括基本薪＋社保费＋加班费＋各项津贴等），举例说明如下表。

北越地区台资企业之工资行情表（例）

行业别 月薪行情 企业所在地区
鞋厂作业员 450万越盾 海防市
组装厂作业员（三班制） 400万越盾 海防市、北宁省等
机械加工厂作业员 500万越盾 永福省、北宁省
警卫（三班制） 350万越盾 海防市、海阳省等
司机 500万越盾 海防市、海阳省等
行政人员 500～800万越盾 东京市
金融业职员 700万越盾以上 东京市
一般而言，台资工厂之员工薪资一般较韩资工厂稍高，日资工厂又较台资工厂为高。